《中國21世紀議程》的定義:清潔生產(chǎn)是指既可滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護環(huán)境的實用生產(chǎn)方法和措施,清潔生產(chǎn)審核驗收,其實質(zhì)是一種物料和能耗至少的人類生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理,將廢物減量化、資源化和無害化,或消滅于生產(chǎn)過程之中。同時對人體和環(huán)境無害的綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)亦將隨著可持續(xù)發(fā)展進程的深入而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向。
清潔生產(chǎn)是生產(chǎn)者、消費者、社會三方面謀求利益至大化的集中體現(xiàn):(1)它是從資源節(jié)約和環(huán)境保護兩個方面對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)從設(shè)計開始,徐州清潔生產(chǎn),到產(chǎn)品使用后直至終端處置,給與了全過程的考慮和要求;(2)它不僅對生產(chǎn),而且對服務(wù)也要求考慮對環(huán)境的影響;(3)它對工業(yè)廢棄物實行費用有效的源削減,清潔生產(chǎn)審核師,一改傳統(tǒng)的不顧費用有效或單一末端控制辦法;(4)它可提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益,與末端處理相比,成為受到企業(yè)歡迎的新事物;(5)它著眼于環(huán)境的保護,為人類社會共建一個潔凈的地球帶來了希望。
未從根本上解決工業(yè)污染問題的原因在于:第三,只著眼于末端處理的辦法,清潔生產(chǎn)合理化建議,不僅需要投資,而且使一些可以回收的資源(包含未反應(yīng)的原料)得不到有效的回收利用而流失,致使企業(yè)原材料消耗升高,產(chǎn)品成本增加,經(jīng)濟效益下降,從而影響企業(yè)治理污染的積極性和主動性。第四,實踐證明:預(yù)防優(yōu)于治理。根據(jù)日本環(huán)境廳1991年的報告,從經(jīng)濟上計算,在污染前采取防治對策比在污染后采取措施治理更為節(jié)省。例如就整個日本的硫氧化物造成的大氣污染而言,排放后不采取對策所產(chǎn)生的受害金額是預(yù)防這種危害所需費用的10倍。以水俁病而言,其推算結(jié)果則為100倍??梢妰烧咧顦O其懸殊。
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